“按照城镇人均每天用水200升计算，目前南通每季度同比节省的21万立方米地下水，约可供4000人免费用1年。”根据22日召开全市水政水资源工作会议透露的最新数据，市水利局负责人算了这么一笔账。“国家级节水型社会试点1年见效，地下水资源费今年预计少收280万！”
南通濒江临海，却是资源性、水质性缺水城市。过境水利用率不高，没有大型蓄水工程，旱灾多发；位于长江、淮河水系末梢，纳污能力差，“眼前有水用不得”，节水需求迫切。而地下水紧缺现状尤其严重，地下水警戒水位30米，南通一度降至47米，部分地区出现沉降、塌方等地质灾害。基于上述考量，去年4月，水利部和江苏省选定南通试点，实行最严格水资源管理制度，探索东南地区科学节水路径。
运用经济杠杆，对超计划用水户加大水费征收力度首当其冲。按照试点要求，今年初，市政府常务会议讨论通过《市节约用水管理办法》，对取用地表水、地下水超计划用水户实行加价收费，超30%以上部分加收5倍水资源费，超20%、10%、5%部分也相应增加费用。对城市规划区内取用公共供水的超计划用水户，比照执行。
去年6月，市政府还在省内率先出台零排放企业减免污水处理费政策，使节水由行政推动转向政策引导。因节水投入大，回收期长，企业往往节水不节钱。市政府减免政策出台，充分调动了石化、造纸、纺织等行业用水大户节水积极性。目前双鹤印染、勤奋制药等20多家企业正在申报首批零排放。
在机关、学校企事业单位中推广智能节水控制系统，也是节水型社会建设的重要内容。二棉集团、大生集团、惠生重工等企业率先引进，项目实施后给企业带来经济、社会效益。大生集团年总用水量近400万立方米，而浴室月平均用水量6000多立方米，实施智能化控水系统后，浴室目前每天的总用水量仅为改造前的三分之一，每月节水3000立方米，全年节约水、汽费约20万元。此外，结合企业退城进郊，我市大力实施深井填埋工程，目前宝灵化工、江山农化14口地下水深井填埋结束，全市地下水水位回升至40米左右。
