为缓解水资源紧缺对南疆农业发展的制约，新疆维吾尔自治区决定三年内在南疆五地州新增十亿立方米地下水开采量，以进一步促进南疆农业发展农民增收。
据新疆水利厅介绍，为落实国务院32号文件精神，进一步促进南疆经济社会又好又快地发展，新疆决定在2008年至2010年三年间，安排专项补助资金在南疆五地州新增配套机电井5618眼，新建监测井263眼，新增地下水开采量10.12亿立方米。
南疆五地州水资源时空分布不均、季节性矛盾突出，严重制约着当地特有的光、热、土地等优势资源的充分开发利用，导致农业经济发展缓慢，农民增收困难。
据新疆水利厅农牧水利处介绍，经过科学勘探和测算，南疆地下水资源开发潜力较大，合理有计划地开采当地地下水资源可以提高灌溉保证率，增加复播面积，增强现有耕地粮食生产能力，确保粮食生产安全。
