10年来，家住新疆昌吉市昌建花园的李大妈每天早晨起来第一件事情，就是把卫生间和厨房的水龙头调到最小，让水滴进提前准备好的大桶里。
“这种偷水的做法在昌吉市很普遍，近一年损失400万立方米水，而去年自来水公司试图推行插卡水表制止该现象，但愿意改造的用户寥寥无几。”10月14日，昌吉市供水公司马总工告诉记者。
对于总水表和各住户家水表用水总数老是对不上，这让起先代收水费的物业公司很头疼。华洋物业公司一位负责人告诉记者，公司一直代收小区住户水费，但用水量总存在差额，而住户又不愿意分摊。虽然有每立方米0.02元的代收费，但物业公司掏钱补缺口，到后来只好放弃代收水费。目前，昌吉市75%的用水用户是供水公司自己收取，因人员有限，50%的费用无法收到。
跑冒滴漏情况严重、物业公司又不再代缴水费，促使供水公司从2007年开始在全市推行插卡水表改造工程，然而工程一开始就步履维艰。
供水公司总经理马春林告诉记者，从去年10月到今年10月，全市分水表显示用水总量和实际用水相差400万立方米，占到实际用水量的30%，超过了国家规定的12%以内的差额范围。去年初，供水公司就开始实施水表改造工程，但因每个水表收取近400元的费用（包括水表和效验费以及安装费），大多市民不愿意支付这部分费用。而且因管道改造难，一栋楼有一户不愿改造，整栋楼就很难实施。目前，只有个别小区安装了这样的智能化水表，改造户数还不到用水总户数的10%。
团结大院小区水表只改造了一半就停了。住户吕先生说，过去一栋楼里有个别住户不交水费，供水公司就停了整栋楼的水源。换成智能化插卡式水表，能分户计量、控制，解决了这个老大难问题。但他觉得自来水是由供水公司供应的，要换水表也是他们自己的事情，不应该由居民承担这部分费用，所以不愿意接受水表改造。
昌吉市供水公司马总工告诉记者，按照国家质监总局规定，水表使用期为6年，每使用两年必须检测一次，而全市大多数水表都使用了几年甚至十几年，水表计量的灵敏度也降低了。
对于400元的安装费用到底该谁掏的问题，昌吉市建委公共事业科曾副科长说，根据自治区人民政府第142号文件规定，用户室内部分或者用户单独使用的部分，供水设施改造、更新、维修应该由房屋所有权人承担。超过年限的，属于报废水表，应该更换，费用也应该由用户自己承担。但目前因为住户们观念一下子无法转变，使得推广难度很大。
他说，水表改造是国家节能减排的重要项目，改造肯定是要推行下去的，针对住户的不理解，他们已向市政府提交了《昌吉市水表户表改造实施办法》，从而能打破僵局，全面推广插卡水表。
