云南省政府官员程政宁说，新条例增加了城市市政事业特许经营权内容。条例规定城市市政公用事业实行特许经营制度。特许经营包括城市供水、供气、供热、排水、污水处理、绿化养护、公共客运等八个部分。城市公共客运、公园因市政工程建设、大型公益活动需要临时变更客运线路、站点、开放时间的，运营单位应当于十日前通过媒体向社会公告。
据分析，城市公共客运特许经营是较其他七个领域复杂，公众对城市公交实行的价格一直比较敏感。有关部门正在考虑是否借鉴北京市给予竞标获得经营权企业一定亏损补贴的方式，让公交价格始终控制在老百姓能够接受的程度。让公交优先制度能够得以落实。“目前，这个方案还没有正式敲定，但应该是一个方向。价格出台前都应通过要听取公众意见。”
事实上，此前，已有外资进军昆明城市供水及公交领域的试点和探索。香港新世界第一巴士（中国）服务有限公司与昆明市公共汽车总公司合资组建的昆明新世界第一巴士服务有限公司正式营运，并由港方控股。法国威立雅水务集团与昆明自来水集团有限公司，联合组建昆明通用水务自来水有限公司，正式落户并投入经营。
程政宁称，目前，云南省已进入城镇化加速发展的重要时期，形成了一个昆明特大城市及曲靖、大理、个开蒙、玉溪四个中等城市，十二个小城市以及众多的小城镇组成的城镇体系，到今年底，全省城镇化水平超过百分之三十。在市政公用事业领域引入竞争机制，实行特许经营制度，吸引多元投资主体参与市政公用设施的建设和经营，提高公共服务水平，符合国际惯例。
