南京市46家“水管单位”明年完成改革

彻底告别计划经济体制下管理旧模式，实现市场化、专业化和社会化的水利工程管理新机制。昨天，记者从市政府获悉，根据《南京市水利工程管理体制改革实施意见》，南京市水利工程管理体制改革敲定时间表，明年内，全市46家水利工程管理单位将完成体制改革工作。 <目前，全市现有堤防总长2100余公里，全市共有水库251座，中型水闸14座，骨干翻水线14条。全市已初步建成防洪、除涝、灌溉、降渍、调水五大水利工程体系，为全市经济和社会发展提供了防洪安全保障和水资源供给保证，发挥了巨大的社会和经济效益。

????“五大水利工程既是一笔财富，可每年日常管理维护费用又是一笔沉重的‘包袱’。”市水利局一位专家介绍，南京市水利工程管理中存在着管理体制不顺，管理单位机制不活，水利工程运行管理和维修养护经费不足等问题，改革目的就是变原来“大锅饭”为“分灶吃饭”，通过引入市场竞争机制，降低水利工程的管理运营成本，提高管理水平和经济效益。

????据统计，南京市共有水管单位46个，其中市属水管单位4个，区县所属水管单位42个，2005年全市水管单位职工总人数为948人。南京市水管单位性质共分为公益性、准公益性和经营性三类。按照《意见》要求，明年底此项改革完成后，公益性的水管单位纳入公共财政框架，由政府财政全额拨款；准公益性的水管单位实行财政补贴，并可引入市场机制进行运作；经营性的水管单位则走向市场，独立经营，自负盈亏。