作者：汪涛??? 新闻来源：中国水星????
???????? 8月上旬，山东省日照市规划建设委员会、财政局、物价局联合出台《日照市城市居民用水“一户一表、计量出户”改造工作实施方案》，标志着该市户表改造工程进入正式实施阶段。
《日照市城市居民用水“一户一表、计量出户”改造工作实施方案》明确了“一户一表、计量出户”的实施范围，指城市供水住宅用户安装一只贸易结算计量水表，计量水表安装在住宅公共部位。改造范围包括全市城市和县城中尚未实行一户一表结算方式的城市居民用水户，在条件成熟的情况下均应逐步实施“一户一表、计量出户”改造。对城市旧城棚户区、规划近期拟改造地段，以及因房屋质量、结构问题等不宜推行一户一表改造的用户，以及不愿改造和尚不具备改造条件的用户，可暂不实施“一户一表、计量出户”改造，水费计收仍按原供用水有关管理办法执行。
实施“一户一表、计量出户”改造，涉及资金筹措、材料器具选择、工程施工、贸易结算方式调整等环节，是一项复杂的系统工程。《实施方案》明确了应遵循的基本原则：一是依法实施。实施“一户一表、计量出户”，应符合国家相关法律法规的规定，明确居民用水户和供水企业双方的责任、义务，维护供用水双方的合法权益，适应市场经济发展和人民生活水平提高的需要。二是统筹兼顾。实施“一户一表、计量出户”，应当以改善居民用水水质、保障居民安全用水和促进节约用水为目标，立足实际，按照公平、科学、合理的原则，兼顾供水用水双方利益，采取有效的水费计收方式，增强可操作性。三是用户自愿。对于已经通水的用水户，“一户一表、计量出户”改造应坚持用水户自愿的原则，不搞“一刀切”。四是有机结合。“一户一表、计量出户”的全面推广应与城市建设、房地产开发建设相结合；与城市供水管网改造相结合；与水价的改革相结合；与完善抄表收费方式相结合，协同推进。五是因地制宜。实施“一户一表、计量出户”，应当坚持科学规划、规范实施，在资金筹措上实行多方筹资，在工作方式上采取先易后难、逐步推广的方法，积极稳妥地推进改造步伐。
《实施方案》要求凡在城市规划区公共供水管网服务范围内的已建成住宅要逐步实施“一户一表、计量出户”改造，新建住宅必须按照“一户一表、计量出户”的要求进行设计、施工，实行居民用水按户计量。对新建或改建的住宅项目，设计单位在设计住宅施工图时，应按照计量出户的要求进行给水设计。建设行政主管部门要在规划许可、施工图设计审查、施工许可和竣工备案等环节严格把关，确保新建住宅供水设施建设符合“一户一表、计量出户”要求。对正在建设中的住宅工程项目，有条件的应及时进行设计变更，达到“一户一表、计量出户”的要求。对已建成住宅实施居民用水计量出户改造时，应以成套单元为单位，依照产权单位申请、现场查勘、工程设计、签订合同、组织施工、竣工验收等程序进行。
《实施方案》要求“一户一表、计量出户”改造要科学设计，规范施工，提高改造质量。在设计上要科学、合理，力求适用、安全、美观，不得妨碍住户的正常生活。对于多层住宅实施“一户一表、计量出户”改造，推荐采用“落地式”方案。即，水表设于住宅外墙边公共部位的水表井或专用水表房（箱）内，表后水管通过专用管道沟进入楼内后，贴墙面往上延伸。水表井或专用水表房（箱）定位及尺寸须满足抄表及保暖、防盗等维护管理要求。在确定改造方案时，对管道及附属设施暴露在外的，应同住宅结构、外墙的色调相协调，并采取有效、可靠的防漏、防冻等防护措施。对住宅户内的施工方案及水管进户穿墙孔的位置，项目实施单位应预先征询用水户意见。“一户一表”改造不影响原供水设施产权及运营管理权，水费计收仍按原供用水有关管理办法执行。贸易结算计量水表必须经质量技术监督部门认定或授权的计量检定机构检定合格。在安装使用前必须进行现场抽检。同时，要按国家规定的期限对水表进行周期检测。鼓励使用技术先进、性能成熟的各类新型计量水表。用水户若对有效使用期内的水表计量准确性有异议时，可申请水表检定，所检定水表的误差在规定范围内，其拆、装、检定等相关费用由用户承担；否则，由贸易结算单位承担。
户表改造工程施工所选用的水管管材、配件及附属设施，要求其规格和质量必须符合国家有关规定和标准，禁止使用镀锌管、铸铁管、螺旋升降式水嘴等国家明令淘汰的材料和器具，大力推广使用新型供水管材和节水型用水器具。承担“一户一表、计量出户”改造工程的施工单位应具有相应的市政公用工程施工资质，施工人员应经岗位培训持证上岗。施工单位应按照国家和地方政府的有关规定制定文明施工、安全管理等方面的具体细则，并严格实施。“一户一表、计量出户”改造时产权单位、社区村居及用水户应积极配合，提供便利的施工条件。工程施工中涉及到占道施工、占用绿地的，一律免缴占道、占用费。挖掘路面的，由施工单位负责恢复原状；绿化如有损坏，由施工单位予以补栽。
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