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山东这十年|“把水资源作为最大的刚性约束”山东最严格水资源管理制度逐步完善

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2022-10-17  来源:中宏网  浏览次数:346
 

 

中宏网山东10月14日电(记者 赵鸽)10月14日上午,山东省委举行“山东这十年”主题系列新闻发布会第十三场。记者获悉,党的十八大以来,是山东省全面实行最严格水资源管理制度的十年。

 

 

会上,山东省水利厅党组书记、厅长刘中会介绍,十年来,全面落实“四水四定”原则,建立水资源全程管控、节约集约、制度保障等机制,深入落实水资源总量和强度双控制度。十年来,持续完善用水定额体系,省级现行有效用水定额值1607个,涉及218个行业类别,覆盖农业、工业、生活服务业等主要用水行业;全省化工园区和省级新区全部开展规划水资源论证。十年来,严格用水计量管理,依法从严整治违规取用水行为,全省工业和生活用水计量率接近100%,自备水源用水户和年用水量1万立方米以上的公共管网用水户全部纳入计划用水管理范围,水资源刚性约束作用有效发挥。在国家组织的最严格水资源管理制度考核中,我省连续7年获得优秀等次,“十三五”时期因工作成效突出,受到国务院办公厅通报表扬。

 

 

“为有效解决水资源短缺问题,山东省在全国率先制定实施了用水总量控制管理办法,并被水利部确定为全国首批加快实施最严格水资源管理制度试点省。”山东省水利厅水资源管理处处长李光说道:“党的十八大以来,我省在水资源管理方面进行了一系列的改革创新实践,最严格水资源管理制度实现了从探索建立到逐步完善,全省水资源可持续利用能力明显增强。”

 

 

一是合理分水。将国家分配给山东省的用水总量控制目标逐级分解下达到各市;全面完成跨设区的市河湖水量分配,15个市实现了“分水到县”;已确定8河1湖生态流量保障目标,印发大汶河、大沽河、小清河等6条重点河湖生态流量保障方案;16个市全部制定市级生态流量保障重点河湖名录。

 

 

二是管住用水。坚持“四水四定”原则,在全国率先出台《工业园区规划水资源论证技术导则》等地方标准,从规划决策源头充分考虑区域水资源承载力;开展取用水管理专项整治行动,核查登记取水口85万个,对无证取水、不按规定取水等违规问题督导整改。严格用水计量监控管理,启动水资源税远程在线监控管理改革,全省工业和生活用水计量率接近100%。

 

 

三是科学护水。2016年实施全省地下水超采区综合整治以来,通过采取控采限量、节水压减、水源置换、修复补源等措施,全省地下水开发量从2015年的83.1亿立方米减少到2021年的66.8亿立方米,平原地区地下水位平均上升1.39米,地下水漏斗区面积缩小40.3%。 四是改革赋能。深入推进水权市场化交易改革,各地水权市场化交易活力不断激发。今年上半年,全省通过省公共资源交易中心等平台完成水权交易4074万立方米,是2021年全年交易量的1.1倍,交易金额1912万元。深化水资源税改革,2021年全省水资源税收35.8亿元,较改革前提高39.7%,全省用水结构明显改善,取用地下水比例较改革前下降9.0个百分点,非常规水利用率较改革前提高2.6个百分点,价格调节作用持续显现。

 
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