2022年是国有企业改革三年行动的收官之年，在全市深化国资国企改革工作会议召开后，作为市属公益类国有企业的水务集团，持续加大力度将改革推深做实。“突破就在于彻底打破依托财政的模式，打碎依赖心理、躺平心态，真正培育树立起基于保障民生基础上的竞争意识、竞争本事、竞争结果。”大连市水务集团有限公司党委书记、董事长盛金满说，水务集团将继续坚决扛起保障民生重任，锚定“3年赶超先进、5年脱离补贴、8年争取上市”的发展目标，蹄疾步稳推进市场化改革，全面实施强链补链延链战略，锻造一支业务覆盖水务领域全链条的国企劲旅。
保障供水安全 做好服务民生主责主业
“保障安全供水是集团第一要务，是必须坚决扛起的政治责任和民生责任。”盛金满在谈及未来发展目标时说，集团必将牢牢守住公益底线，把民生放在首位。持续加强水源地保护，发挥水库防洪作用，加强原水精准调配，落实全链水质监测，确保全市供水安全。
牢固树立“经常养护、随时维修、养重于修”思想，常态化落实水库库区巡查、水体污染防范、水利工程运维等工作，确保工程绝对安全、水质绝对达标。加强科学研判、完善防汛预案、储备充足物资，确保集团现有12座水库在极端天气下充分发挥拦洪削峰作用。依托全链条精细化供水调度模型，在丰、枯、平各来水态势下科学配置引碧、引英、引大等水利工程供水量，降低供水成本，精准调配，实现安全和效益双赢。严格落实监测制度，加密检测频次，全面提高实时动态监测能力，在现有158处在线监测点基础上增点扩面密网，保证水质各项指标达到或优于国家标准，水质合格率达到100%。
锚定“358”目标 打造全链条水务国企
“降本增效、挖掘潜力”是市委市政府对水务集团的要求。“改革就要真刀真枪地改，改出效率，改出活力。我们必须要开源节流并举，推进市场化改革，逐步实现从‘财政输血’到‘自我造血’的跨越转变。”盛金满坚定地说，归根结底就是要向每一滴水要效益。2021年，水务集团经营利润首次实现扭亏为盈。围绕强链补链延链，水务集团主动思考自我施压，激发内生动力，确立了 “358”发展目标。
聚精会神做强引水供水主链，加快步入先进行列。依托智慧水务建设，通过数字赋能推动集团经营管理向规范化、精细化、智能化发展，实现降本增效、做强做大。通过水厂泵站无人值守、用户自助服务等系统应用，优化精简人员配置，节约人工成本。通过建立全链条供水精细化调度模型，合理配置水资源，减少域外引水，提升供水效率。继续保持水费回收率全国领跑态势，提高水费回收率。过去两年，水务集团通过大力实施漏损控制，管网漏损率降至9.88%，达到国家标准，实现集团营业收入、经营利润 “两增长”，运行成本、财政补贴“两下降”。目前水务集团正代表辽宁省争取创建国家降漏损示范城市，未来将向外输出“大连模式”，提供降漏损解决方案。此外，“引洋入连”工程已列入国家、省、市规划，水务集团作为工程项目建设主体，将大力推动发挥重大水利工程对经济的带动辐射效应。
开拓进取补齐短链，补上断链。盛金满坦言，水务集团目前核心业务仍主要局限在引水供水上，市场盈利能力和规模效益还是发展短板，未来3至5年，要逐步实现从水源地到排污口全链条业务覆盖，为上市打造坚实基础。一要开拓挺进治水领域。依托资源技术优势，积极参与市场竞争，逐渐在污水厂建设、污水管网建设、雨污分流工程、河库生态修复、黑臭水体治理等领域布局发力，做实做全“水务”概念，提升集团产业丰厚度。二要聚焦“双碳”战略。探索雨水收集、再生水利用等技术路径和实施方案，推动城市水资源实现绿色低碳可循环使用。三要开发利用库区资源。在保障环境质量及水质安全的前提下，合理开发文化旅游、渔业养殖、水利发电等项目，挖掘提升河库资源附加值。四要充分借助资本力量。积极争取国家基础设施公募REITS基金储备项目，以及其他各类专项债、政策性基金项目，用资本杠杆撬动产业发展。
创新升级实现延链，打造集团增效着力点。充分利用优质水源，开发生产具有市场竞争力的高端商品、附加业务，实现水产品创新升级。以市场化手段运营资源性产品，打造大连水务品牌，延伸价值链，用竞争性商品反哺公益性产品。
优化营商环境 甘当服务发展“店小二”
作为城市供水者，水务集团始终把优化提升营商环境作为推动企业高质量发展的“关键一招”，承担履行好公共服务职责，为市场和市民提供优质高效水务营商环境。
水务集团作为全市唯一专门设立营商环境办公室的国有企业，锚定“获得用水”便利度东北第一目标，全面优化流程，将新建项目用水报装纳入大连市工程建设项目联审平台，首创业务办理零跑腿、零资料、零费用，收费服务全公开、全链条、全“我办”的“三零三全”服务新机制。首推设计施工运营EPCO全链条服务新模式，深化“一站式”精细化管理。聚焦服务不规范等短板，推行标准化体系化服务模式，让用户从细微之处感受水务服务的态度和品质。水务集团将咬定目标，狠抓落实，展现国企担当，为全市人民和城市发展提供放心水、优质水、高效水。
