依法治理供水环境
由于当前部分市民只看到自来水是生产生活资料,而对水的商品意思不高,甚至有的认为水没有价值,他们在用水方面存在“窃水不算偷”的错误意识,他们为了满足私欲而致法律于不顾,做起“水耗子”生意,采取基建拆表用水、自购不合格水表自安装、私自拆除水表封铅改变用水性质,还有的用户利用水表装在自已家中,抓住抄表员抄表时间规律,私自将水表拆下倒装,使用一段时间后,又拆下装回去,变成用水多,计量少的现象,更有甚者利用暗管接水到院中水塘养鱼,私自动用无计量的消防栓用水等违章用水,严重扰乱了城市正常供水秩序,影响了广大企业、市民的生产生活,给企业造成了不必要的损失。
自从该公司成立供水稽查中队半年多来,采取12小时轮流巡逻查询形式,走街串巷,风里来雨里去,起早贪黑,对违章用水,不徇私情,照章办事,按规处理,使稽查工作收到了较好的效果。共查处“水耗子”违章用水39起,依法停水处理18户,依法罚款12000元,在稽查过程中,稽查人员凭实据、讲法律、文明执法,采取了晚上侦察,突击检查等方式,运用摄像、拍照方法,取得充分证据,做到处理有理有据。如在查处一李姓用户,在别墅院内利用暗管私自驳接自来水放水养鱼达一年之久,对其当场拍照、当场教育、当场处罚、当场将暗管切断,罚款2000元,使违规用水户心服口服;今年3月,某户地产开发公司在基建房期间,擅自启用消防栓盗水,违规用水长达二个多月,稽查人员查实后,除补交水费外,按规定给予2300元处罚;6月15日稽查人员又查处一用水户私自在DN50管网上开口私接水表4只,给予了教育罚款处理;在处理其它违章用水中,均无投诉反应。企业依法打击盗用城市公共用水的各类违规行为,维护了利益,教肓了市民,挽回经济损失达10万元,保障了城区供用水秩序。
建章立制 发挥稽查功能
企业依照相关法律法规,制订《打击违章违规用水的管理办法》,同时完善出台《违章用水举报奖办法》等新制度,严格规范执法行为。逐步健全打击窃水行为的长效机制,明确其供水稽查中队的“三查”职责,即负责对全县用水户的稽查,收不上水费抄不到表用户的核查,DN50以上管网漏水的巡查。根据该公司抄表收费员反映,公司将收不到水费抄不到表的用户统计后由供水稽查中队逐户进行核查。对不愿交水费的用户做好说服工作,积极宣传有关法律法规,比如,一外资企业要求将单位生活用水的水价按居民用水的水价结算,后经供水稽查中队会同有关人员多次与外商解释,提供有关原始文件,做通了工作,水费当即就承付;对确不在家外出打工抄不到水表的用户经供水稽查中队核查后采取电话、信函联系的方法,要求他们返家后及时与公司联系。今年以来,有66户打工返家用水户主动到公司联系抄表交费;利用查漏功能,主动查漏,及时报漏,克服了过去有漏不知道,单靠市民报漏的现象,保证了维修及时率明显下降。该供水稽查中队查出管网漏水现象41起,产销差率比原来降低了6个百分点,挽回漏水损失8万余元,核查收不上水费抄不到表的用户300多户,水费的回收率由原来的95%提高到现在的99%,有效地维护了企业的生产秩序,增强了企业管理,提高了经济效益。
凡此林林总总,可谓千人千面。这其中既涉及到“水耗子”的错误意识、思想道德,也涉及到社会的方方面面。永丰县供水公司成立供水稽查中队的做法只是供水企业依法维权的一种管理手段,供水企业要真正走上法制化、规范化管理轨道仍然任重而道远