芷江:坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战

芷江岩桥镇台板丘村贫困户彭忠建，以往用水都是靠自家水井供给，由于自建水井深度不足，进入旱季遇到井水干涸时，只能去其他地方挑水使用，用水困难成了他的一块心病。芷江水利部门得知这一情况，组织人员上门实施饮水安全查漏补缺工程，采取“发现问题、马上设计、马上施工”的方式，第一时间为他新打了一口深水井，对水质进行检测，将管网铺设至他家中，解决旱季饮用水不足的情况。

近年来，芷江县委、县政府坚持将农村饮水安全工作作为脱贫军令状考核的重要内容以及决战脱贫攻坚、决胜全面小康必须补强的重要短板来抓。该县通过全面查漏补缺、巩固提升农村饮水安全，有效解决饮水不安全问题，改善供水水质。

如今，农村群众从喝水难到有水喝，从挑水饮到用上自来水，逐步实现从“喝上水”到“喝方便水”、再到“喝放心水”的转变，从根本上破解了长期以来村民的饮水安全问题，为脱贫攻坚注入源源动力，彻底改善村民的生活状态，滋润了村民的心田。

打通“最后一公里”让老百姓喝上甘甜水

夕阳下，芷江镇黄潭桥村老屋里组贫困户张茂礼正在做晚饭，拧开水龙头，清澈的自来水哗哗流入水池中。“以前，我们这喝水都是靠到弯里的井塘挑水，碰上下雨，担上来的水还是黄泥巴水。现在好喽，县里在村里修建了自来水工程，还定期有人对水质进行检测，我们终于可以像城里人一样喝上放心水啦！”张茂礼高兴地说。

与张茂礼一家有着相同欣喜体验的，还有芷江千千万万户生活方式因水而有了翻天覆地变化的农村家庭。

芷江按照“因地制宜、科学规划，先急后缓、普遍受益，因户施策、精准到户”的原则，对206个行政村贫困对象的饮水安全状况逐户调查摸底，分年度精准实施农村饮水安全工程。采取“一延、二建、三打、四改”的方式，即由县水厂、乡镇水厂向周边村延伸供水，在乡集镇与人口密集的地方，新建联村集中供水工程，在边远、分散村庄农户家门前，打小型深水井，对供水规模小、水质不达标的乡集镇老水厂进行改造扩容，提高供水能力、扩大供水范围。通过多层次的项目实施，全力破解农村饮水难题。

通过“联渠引水”，化“零”为“整”，构建“多个渠道引水、一个龙头放水”的投入新机制。自2017年以来，共投入资金10469.53万元用于农村饮水安全项目建设。其中中央投资1691万元，省级配套资金495万元，国开行贷款资金732.74万元，整合涉农资金7550.79万元，解决饮水不安全问题，实现农村饮水安全全覆盖。通过实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高了农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率、供水保证率，有效改善了季节性缺水，解决了该县饮水安全问题“最后一公里”。

查漏补缺做好“水文章”让老百姓喝上方便水

今年，芷江罗卜田乡枣子山村枣子山组、猪篓坡组、枞山脚组接通了自来水管道，家家户户都用上了自来水。枣子山组村民邓长成笑呵呵地说：“以前我们吃井水，又挑又担的不方便，雨水多了水还浑，不卫生。现在这自来水好，干净、卫生、方便、省事！”

枣子山组、猪篓坡组、枞山脚组的饮水情况是该县在整改清零行动中排查出来的，对照问题，当即为村民修建集水井、蓄水池，铺设输配水管网，解决安全饮水问题，为百姓的生产生活提供便利。　

今年以来，芷江积极开展水利脱贫攻坚问题整改清零行动，切实增强做好水利脱贫攻坚问题整改清零行动工作的责任感、使命感、紧迫感，对标脱贫退出标准和“3+1”保障工作要求，充分利用收官之际最后一次查漏补短的机会，全面梳理，认真组织实施，逐个补齐短板弱项，确保脱贫攻坚战水利收官之战打得圆满。高效推进问题整改，组织水利技术人员，按照核定措施、确定效果、议定成果、审定结果、认定销号积极开展清零行动，确保各类问题严格按照时间节点全部整改到位，高质量清零。强化督查力度，逐一复核确认农村饮水安全保障回头看大排查，脱贫攻坚工作以来中央、省、市、县脱贫攻坚成效督战、巡视巡察、督查调研、审计、暗访和今年以来自查等发现的各类涉及农村饮水安全方面的问题，对照清单，整改一个、验收一个、销号一个。截至6月底，涉及的176条问题已全部整改到位，清零销号，水利脱贫攻坚成果得到进一步巩固提升。

提升群众幸福指数让老百姓喝上放心水

饮水安全惠及民生，事关群众福祉。

2019年上半年，冷水溪乡冷水溪村饮水安全巩固提升工程实施完成。村民杨海军迫不及待拧开家里的水龙头，看着清澈的自来水喷涌而出，心里顿时乐开了花。

“以前的水厂没有净化设备，而且水池容量小，一下雨就会有大量浑水进入水池管网，造成水池淤积，管路堵塞，需要大量人力物力进行清理疏通，也不便于消毒，对水质有一定影响，群众用水极其不便。”芷江县水利局农村安全饮水办的工作人员介绍，2019年在该村新建一座水厂，配备了沉淀、消毒、净化等相关设备，水池容量扩充至原来的6倍，厂区位置也有所提高，水质水量得到极大改善，彻底解决了全村人的安全用水问题。

为坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战，如期实现贫困村贫困户脱贫，芷江将农村饮水安全工程建设作为解决精准扶贫饮水安全的有力抓手，精准发力，抓实抓细。在加快农村饮水安全工程建设上严格实行统一项目招投标、统一工程监理、统一质量标准；严把材料采购关、施工队伍准入关、工程质量监督关和资金拨付关；严格实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，保证工程建设质量。同时，按照“联乡（镇）局领导包乡（镇）、技术人员包村（社区）、全员参与管理”原则，组织技术人员深入施工现场，及时帮助解决项目建设难题。为保证施工进度，该县采取“测量一批、设计一批、评审一批、招标开工一批”的动态方式，分批次实施，加快项目进度，确保工程早日发挥效益。

针对投资渠道、工程规模的差异，实行乡（镇）村联合管理、引入社会资本和受益农户“自建、自有、自管、自用”等多元化管理模式，有效解决供水工程“重建轻管”问题。严格按照“以水养水，有偿供水，保本微利”的原则，在保证工程良性运行的同时，兼顾群众的承受能力，合理制定供水价格，确保良性循环。建立县级农村饮水安全水质检测中心，定期开展农村饮水水质状况普查，强化水质动态监测，实行严格的取样、监测和化验制度，狠抓水源地的保护和管理。对全县18个乡镇上规模的饮水安全工程配备消毒设施，提高了水质合格率。同时，该县对已建的500人以上的饮水安全工程配备消毒设施56台，确保水质达标。