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供水新闻

福州供水70年:从有水喝到喝好水

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2019-12-06  来源:济南水务集团有限公司  浏览次数:578

福州是福建的经济文化中心,地处东海之滨、闽江之畔,灵山与秀水在这里完美融合,自然与人文在这里有机统一,传统与现代在这里交相辉映。习近平总书记在福建工作生活过17年半,曾经深情地说:“福州是有福之州,福州人是有福之人”。

“福山、福水、福州城”,说起福州就离不开福州的“水”,福州供水历史的演变,伴随着城市发展的沧桑巨变,成为其中浓墨重彩的一笔。

 

百年供水史,从“肩挑手提”,到“润满榕城”

将历史的时针拨回到百年前,福州供水的起源可以追溯到1879年,当时福州凭借优越的地理位置,成为近代中国最早开放的五个通商口岸之一。大量外国人涌入福州,在福州的烟台山上办教会、建别墅,用沙滤和明矾搭建起最为简易的自来水厂,这就是福州市最早的自来水系统。能享受到这些自来水的,都是外国领馆、教堂、修道院、教会学校和俱乐部的外国人。

当时福州百姓大部分吃的、用的水都是井水。其余则是依靠江、河、湖、塘里的水。虽然取用也很方便,但每逢枯水季节,也会相对出现水荒。而洪涝季节,饮用水又必然遭受污染,未经净化处理的水会导致疫病传染流行。

到新中国成立前,时任政府也曾经两次提出建设自来水厂,由于经费和时局动荡等原因,建设自来水厂的构想也几度夭折。

福州的供水事业真正得到发展是在新中国建国初期。新中国成立时,百废待兴,福州市财政极度困难,然而当时的福州市政府仍坚定地把自来水厂建设列入“一五”计划限额以上的重点项目。

1954年,福州市自来水公司(以下简称“福州水司”)成立,在技术与设施都受限的情况下,1956年7月1日,福建省第一座自来水厂——西区水厂正式供水,投产时供水能力达到2万吨/日。从此,福州揭开了有真正为老百姓服务的自来水厂的历史,实现了福州人民喝上自来水的夙愿。

继西区水厂后,南区水厂、马鞍山水厂、北区水厂、马尾水厂相继投产。1978年改革开放后,城市发展日新月异,水厂扩建扩容的步伐不断加快,义序水厂、城门水厂、东南区水厂相继建成。

2003年,以敖江为主水源的东区水厂投产,改变了福州市区自来水的水源只取自闽江的传统,福州城区实现了双水源供水。

2012年以后,随着我国经济建设的不断提升,国力的增强,供水事业也迎来了大发展时期,同年12月,城门水厂二期供水工程投产,为三江口建设和新区发展提供供水保障;2016年12月,飞凤山水厂全面投产,彻底解决金山片区供水问题。2019年4月,福州铁路水厂被福州水司接管,至此,福州鼓楼、台江、仓山、晋安四主要城区所有小区实现了统一供水。

新中国建立后的70年间,福州市的自来水事业从无到有,从小到大。如今福州城区共有8个自来水厂,供水面积覆盖了整个福州市的鼓楼、台江、仓山、晋安等四个城区和马尾经济技术开发区,城市供水能力达209.5万吨/日,福州供水事业为城市的经济发展和人民生活用水的需要,提供了有力的保证。

 

福州清水非自来,供水保障从“源头”到“龙头”

福州市第一水源来自闽江及其支流乌龙江,第二水源来自连江县敖江流域的塘坂水库,全境位于省内,水源水质较好。在中国供水服务促进联盟2014年和2017年的两次评级中,福州自来水的水质部分评分均达到5A 级。“五星级”的优质水不仅得益于福州得天独厚的自然条件,也得益于福州水司多年来的努力。

2019年,福州水司供水面积覆盖约250平方公里,服务290多万人口,在线用户总数约为97万户,供水普及率达99%,管网总长度约4633公里,企业日供水总能力可达167.2万吨。

福州水司目前运营福州市6个水厂,其中建国以后的第一个自来水厂西区水厂经过三次扩建,如今是福州市规模最大的水厂,承担鼓楼区、台江区西部、仓山区部分地区、金山开发区等区域的供水,日供水能力达60万立方米,占福州市总供水量的45%。

福州水司多年来不断探索更加安全的生产工艺,多次对消毒工艺进行升级。1994年,福州水司建立国家城市供水水质监测网福州监测站,对水源地、饮用水、净水材料、污水、污泥等5各类别进行检测,并在“中国福州”网站上定期公布6个水厂的水质,成为继北京之后,主动通过外网向公众公布水质监测结果的城市。水质综合合格率多年来一直保持100%,领先全国其它城市。

 

从人民中赋能,“供水保障”到“全面升级”

党的十九大之后,中国进入了崭新的时代,供水改革的大幕也进一步拉开。

“十九大”鲜明指出,目前面对的主要矛盾,是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。供水行业是离人民“初心”最近的行业,因为老百姓喝上干净安全的水,是人民群众最基本的福利。

福州水司为解决“不均衡”、“不充分”的社会责任做了很多努力。“为人民谋幸福,为民族谋复兴”的初心和使命指引着福州的供水人,不断推动着供水行业的改革和升级。

2017年,福建省颁布《福建省城乡供水条例》,进一步规范和明确了供水企业的职责范围。同年,福州市科学调整自来水及污水价费结构,居民生活用自来水基础价格由1.70元/吨调整为2.40元/吨,调价周期为7年,分两次调整完毕,第一次为2017-2019年,由1.70元/吨调整为2.10元/吨,第二次调价为2020年-2013年,由2.10元/吨调整为2.40元/吨。

福州水司以水价调整为契机,在此后的供水服务中,实现了许多突破。

 

啃难啃的“硬骨头”,推进老旧小区供水改造

自来水从出厂,还要经历管网、储存、加压等,再通过管道输送到百姓的龙头,每一个环节出问题都对百姓安全用水有潜在的威胁。

福州市一些老旧小区由于建设年限较早,受限于当时的施工技术条件和管材品质,不少老旧小区供水水管破裂漏损,水质难保障,水压不稳导致很多高层居民在夏季用水高峰时遭遇停水,又因为许多居民都是总表供水的计价方式,水费收取不明晰,公摊水费高,造成邻里之前、居民和物业之间矛盾积累,用水问题层出不穷,长期困扰着居民的正常生活。

2009年起,福州水司就无条件接收了几乎全部的“一户一表”改造,是全国少有的无条件集中接收并管理住宅小区终端用户的水司。

老旧小区供水改造还面对业主阻碍、破路施工等诸多难题,福州水司为了推进这项民生工作,探索“主动户改+自愿户改”模式,2011年,福州成为全国首批水表全面抄收到户的省会城市。

截至目前,福州水司供水范围内的近3000个小区,抄收到户率达98%。不仅仅是水表的入户,福州水司还采用“建管合一”的管理方式,为用户用水方面提供专业、标准化的管理。“百姓关心什么水司就做什么”,自2017年起,接管的二次供水水箱清洗就从以前的一年两次调整为一年四次。

老旧小区供水改造不仅解开了千家万户的喝上放心水的心结,更重要的是实现了后期管理维护上的监管,有效避免了老旧小区供水设施破损无人管的覆辙,解除群众用水的后顾之忧。

 

保障二次供水,守护居民用水“最后一公里”

福州是福建省最早推进二次供水标准化泵房建设的城市。二次供水是供水的最后一环,因目前全国大部分小区二次供水泵房由开发商自行建设,供水设备可靠性差。又因缺少相关的规定与办法,二次供水普遍存在供水设施管理职责不明晰、监管缺位等问题,导致供水设备缺乏定期维护甚至无人管理,很多地区对于终端水达标情况都没有硬性要求。

“蓄水箱常年无人管理清洗”、“水池异物滋生”等问题屡屡被媒体曝光,而水费的收取方——自来水公司也成为了“替罪羊”,二次供水的症结长期困扰着供水行业。

2018年福建省政府制定《提升城市供水水质工作方案》,提出了“水质全国一流、管理全国前列”的目标。福州水司响应政府号召,对四城区住宅小区用户二次供水设施进行全面改造。并结合福州市住宅小区二次供水设施建设和管理实际需要设计建设“标准化泵房”,向四城区新建住宅项目全面推广。

福州水司设计建成的每一座标准化泵房都涵盖八大系统功能:“成套变频增压供水设备”、“安全防护”、“水质保障”、“减振降噪”、“排水防涝”、“防潮通风”、“供电保障”、“数据采集及远程监控”。

传统泵房与标准化泵房

标准化泵房的成套变频增压供水设备,能最大幅度保障水压平稳,并大幅降低故障率,泵房所有管材均采用食用级304不锈钢材料,并配备紫外线消毒器、水池(箱)臭氧自洁器等消毒设备,全面保障水质标准。

标准化泵房向市民开放参观

同时,“智化慧”也是标准化泵房区别于普通泵房的亮点,标准化泵房具备的实施监测系统,能远程监测水质变化,可以做到对突发情况第一时间处理响应。

目前,福州9层以下多层住宅二次供水设施改造将在2019年年底完成,同时福州水司编制了从设计、施工、竣工验收等泵房建设全过程的《新建住宅小区生活供水标准化泵房建设技术标准》,标准化泵房即将在全省范围推广。

 

拓宽便民服务渠道,提升供水标准化服务

近年来,福州水司不断优化用户的服务体验,提升用户满意度。

福州水司积极响应福州创建移动支付城市的号召,在2018年陆续开放了微信、支付宝等移动支付缴费渠道,其中支付宝包含缴费、代扣、水费预存等多项业务,最大限度地方便市民办理水费缴费业务。

目前福州水司正在对信息系统进行分批全面升级,为供水业务全面实现“只来一趟和一趟不用来”的便民服务目标而努力。

近些年,随着互联网、物联网技术的迭代,彻底改变了人民的生活,智慧水务也对于供水行业有着颠覆性的影响。福州水在智慧水务领域积极探索,2017年,福州水司启动“NB-IoT技术”的智能远传水表更换工作,区域涵盖四城区,以金山片区及晋安区为主,涉及鼓楼区、台江区部分小区,涉及953个小区共计30万台NB-IoT远传水表。

NB-IoT智能远传水表可以及时发现用户用水异常,避免了自来水的跑漏现象,同时节省了人工抄表的资源成本,将节约的成本投入到生产和技术提升中。

“一日无为,三日不安”,这是流传于福州水司上下的一句座右铭,正是这种实践精神和危机意识,让福州水司永远不满足于取得的成绩,在为人民提升供水服务的道路上不断有新思路、新动作。

2020年,福州供水格局又将发生变化。福州水司已与汇津中国(福州)有限公司(马尾自来水供应方)签订股权转让框架协议,未来福州自来水供水范围将覆盖五城区,将实现五城区统一供水服务标准。

“人民的供水梦才是供水人的供水梦”,福州水司将人民关心的事情为一切工作的落脚点,用全方位的用水保障和一点一滴的服务推动着供水事业不断大步向前。


 
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