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柞水县坚持把农村饮水安全作为脱贫攻坚的重要保障，坚持高水平谋划、高标准推进、高效率实施。通过政府政策支持、资金多渠道筹集、企业市场化运行、行业部门多头监管，加快实现村镇供水建设管理一体化，走出了一条“以水养水、良性运行”的农村供水建管新路子。 一是创新管理机制，落实农村饮水工作“责任状”。按照以管促建的工作思路，成立了农村供水统一管理机构，村镇供水公司按照“总公司+基层供水站+村组”的三级管理模式，在全县乾佑河、社川河、金井河三大流域镇政府、街道办驻地建设5座标准化供水工程，成立了62个基层供水服务站，制定了统一供水管理制度和服务规范，整合供水管理资源，促使基层供水站、农村水厂管理向规范化、专业化发展。同时，出台了《村镇供水运行管理办法》《农村供水维修养护基金管理暂行办法》，每年落实20万元维修养护基金，为保障农村供水安全奠定坚实基础。 二是创新筹资方式，拓展农村饮水建设“资金链”。按照“中省投资争取一部分、县级财政整合一部分、企业自筹或融资贷款一部分”原则，创新“1+1+1”资金筹措模式，强化安全饮水巩固提升项目资金保障。2017年至2019年，全县累计投入资金7955万元，其中争取上级项目资金5775万元、整合资金2180万元，实施金井河马家台片区、小岭镇、石镇社区等集镇供水工程7个，完成安全饮水提升项目33个，实现51个建档立卡贫困村28个非贫困村安全饮水全达标，受益人口13.33万人，其中贫困人口2.74万人，自来水普及率达99.47%，有效保障了农民群众用水安全。 三是创新管理机制，织密农村饮水管理“防护网”。围绕构建“组织严密、分工明确、上下联动、运行高效”的管理体系目标，全面实施“一制一表一平台”水费收缴机制，“一制”即村镇统一实行“挂表收费、户外计量”；“一表”即推广和安装预付费IC卡智能水表，实行水费并网收缴；“一平台”即开通网上水费收缴平台，实行多种方式缴纳水费。建成全省首家通过CMA认证的县级农村饮水安全水质检测中心和水表效验中心，对水厂、管网、水源和水表进行自动化监测，确保供水设备的精准安全。成立基层供水站、专业抢修队，全面推行统一抢修调度、统一考核监管、统一物资调配的供水服务“三统一”巡检、管理、维修制度，实现管理机构、管护人员、水费水价“三个落实”，构建高效、有序、安全饮水工程管理格局，让广大群众享受价廉质优的饮用水。 四是创新发展模式，铸就农村饮水运营“康庄路”。坚持“政府主导、社会参与、市场运作、群众受益”的原则和“以商补农、以营补亏”的思路，积极探索“以水养水”的可持续发展之路。县村镇供水公司利用供水安装技术优势，组建施工服务队，对外承揽管道安装等业务，增加企业收入，再投入到供水项目建后管理。成立了水利勘测设计室，组织公司专业技术人员，对外承接设计工作，收入归公司统一支配，重新投入企业发展。积极谋划发展纯净水生产销售、滩涂水域开发和水产养殖等水利产业，力促企业多元化发展，逐步实现“以水养水”的发展目标。（柞水县政府办 郑光子） |
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