这里所说的特种行业，指的是以水为原料的生产企业，如娱乐、桑拿、足浴、美容美发、洗车、茶楼等。此前，市节水办制定全年用水计划指标时，主要针对月用水量600吨以上的非居民生活用水用户，其中就包含一部分耗水量较大的特种行业用水户。
但是，月用水量在600吨以下的一些特种行业用水户此前一直都没有纳入用水计划指标监管，特别是那些小型的洗车、桑拿等企业，虽然月用水量达不到600吨，但实际上又存在浪费水资源、污染环境的现象，社会上要求对其加强监管的呼声很高。
为此，从明年起，市节水办除了继续对月用水量600吨以上的非居民生活用水用户制定用水计划指标外，还将月用水量200吨以上的特种行业用水户单列出来进行监管。据统计，月用水量200吨-600吨之间的特种行业用水户大约有240多户（表），这些特种行业也首次“领”到了用水计划指标。
根据国家和厦门市的有关规定，超计划用水需缴交加价水费。具体的收费标准为：超计划指标不满15%（含15%，下同）的部分，按水价加一倍收费；超计划指标15%-30%的部分，按水价加二倍收费；超计划指标30%-50%的部分，按水价加三倍收费；超计划指标50%以上的部分，按水价加四倍收费。加价水费分别由厦门市水务集团、安兜自来水有限公司在收取水费时一并收取。
