????郑州是个严重缺水的城市，占全国城市平均水资源占用量的十分之一，水价上涨以后，特别是7月1日郑州市开征南水北调基金，节水更加成为居民关心的话题。郑州市有50万用水户还是采用分摊水费的计量方式，郑州市自来水公司为了从根本上解决供水收费中存在的矛盾，计划在3至5年内为50万户居民免费进行一户一表改造，为郑州市2007年推行阶梯水价奠定基础。
????按照计划，今年要为10万户居民进行一户一表改造，3个月的时间过去了，原本计划的2.5万户改造指标，已经竣工验收的只有5519户，正在施工和进行调节的还有1.6万多户。免费进行一户一表改造是市政府的一项民心工程，但是改造过程中却出现一些改造户阻止工程人员进行施工的现象。免费服务为何却被市民拒绝？记者昨日就一户一表改造情况进行了调查。
????事件 居民阻拦一户一表改造
????桐柏路某小区一住户因为管道从室内穿过破坏其装修，拒绝进行一户一表改造，导致整个单元同侧供水管道都不能进行改造，自来水公司工程队因此停工15天，同侧用户被停水6天，双方至今还在僵持中。
????中原路与伏牛路交叉口某小区，居民因为邻里矛盾互相扯皮，经常导致施工无法进行。
????红旗路与黄河北街交叉口某小区，工程人员施工更换户外管线，需要损坏一楼一用户家门前路面，双方僵持7天之后才开始动工。
????缘由 四大问题成”拦路虎”
????据自来水公司统计，户表改造中呈现出来的四大问题，已经成为这项民心工程的拦路虎:户表改造破坏居民家中装修；居民因为房屋质量问题和物业公司存在矛盾，不愿意配合户表改造；郑州一些单位居民用水还是单位负责，单位愿改居民不愿改；一些临街居民改造户表需要损害路面，这其中牵涉到要向市政部门申请破路，审批手续麻烦且要交费用，造成工程迟迟不能开工。
????郑州市自来水公司供水发展部的刘主任说，这些原因中所占比例较大的就是装修问题。户表改造必须从居民家中走管道，对于楼底下没有地下室的还需在一楼住户室内埋管。尽管设计和施工人员尽量考虑到这一点，但是一点不破坏楼房装修是不可能的。户表改造需要至少一个单元一侧同时改造，和拆迁一样，只要一户不同意，其余6户都不能改。
????现状 施工费透支严重
????郑州市自来水公司机械处施工队的负责人老贾，目前正在为桐柏路某小区进行户表改造，施工队6月1日进驻该小区，原本计划30天改造458户。因为5单元的一户居民提出户表改造影响室内装修，该工程已经延期了14天，还有100多户没有改造完毕。老贾算了一笔账，小区内两个施工队一共30个人，每人每天30元的开支，月支出将近3万元。工程已经延期了近半个月，如果还解决不了，损失将会更大。
????郑州市自来水公司供水发展部的刘主任说，居民拒绝户表改造的心态，自来水公司可以理解，但是自来水公司已经投资将近4亿元，这笔改造费用是自来水总公司贷款垫资的。如果每个用户都不支持的话，户表改造将会举步维艰，将成为郑州制约今后推行阶梯水价的瓶颈。北京推行阶梯水价的时候，也遇到了市民拒绝进行户表改造问题，后来自来水公司免费为居民将机械水表换成电子水表，但是抄表还是到户，最终麻烦的还是居民。
????市民 装修损失无人埋单
????“入户抄表是麻烦，改造当然是好事，但是我的屋子刚刚装修完，重新破开以后，谁来补偿我的装修费用？”刚刚买了一套二手房的张女士虽然被列为一户一表免费改造，但是张女士的心中还是有些顾虑。记者在采访中发现，许多市民都对户表改造表示支持，但是同时也提出，改造户表只需交750元，而施工造成的装修破损可远不止这个价钱。
????另外一些改造过的居民提出，一户一表改造对大家都是好事，但施工后楼道里留下的污物没有人打扫，打破的墙体也没有人堵上，外面路面挖起的地砖随便往地上一盖，施工后的土也不及时清运，希望能在工程的管理上多下工夫。
????呼吁 民心工程要重管理
????郑州市开物律师事务所的董彬说，由于过错造成的损失需要赔偿，但是自来水公司改造管网中产生的损坏装修、损坏地面等发生的费用，是在改造中不可避免的。虽然目前国家的法律对公益性工程造成的损失没有作出特别明确的规定，但是一户一表改造的受益方不仅是居民，同时也包括了自来水公司，这需要双方在尽量理解的基础上协商解决。
????省政协常委、提案委副主任王观留说，民心工程同样也要重管理，政府应当出台相关的配套措施，规定规范户表改造中的工程管理问题，将居民的损失降到最低点。居民装修的时候一定不要为了房屋的美观，将经常需要维修的管道包死，应该预留出相应的空间，即使不改造户表，如果以后管网发生漏水，带给居民的麻烦也是同样的。另外，户表改造中的一些工程遗留问题，改造中的垃圾、破坏的墙体、挖起的地砖要注意及时帮助居民清理和填埋，真正为老百姓办好这件实事。
