宁夏水资源严重匮乏，资源性缺水、工程性缺水与水质性缺水并存，人均水资源量只有176立方米，仅占全国人均值的十二分之一，加上国家分配宁夏过境黄河水，人均占有量仅627立方米，不到全国平均水平的1/3，是全国水资源最为匮乏的省区之一，水资源量少质差，干旱缺水是基本区情。
近年来，宁夏认真贯彻落实《水法》等法律法规，依法加强水资源管理，大力推进节水型社会建设，积极开展水资源的开发、利用和保护，有力地促进了全区经济和社会的发展。然而，宁夏的水资源管理仍然存在一些问题和困难，水资源供需矛盾愈加突出，水资源管理制度建设与国家要求还有差距，还存在水资源论证制度不健全、地下工程对地表水和地下水破坏严重、部门职责交叉影响保护管理工作等问题。为使水资源管理进一步适应新形势需要，尽快出台一部全面规范水资源管理的地方性法规十分必要和迫切。
据悉，此次提请审议的《宁夏回族自治区水资源管理条例（草案）》对重点水污染物排放总量控制，水生态、水功能区和饮用水源地的保护、新增入河排污口限制等方面提出了具体内容和管理措施。同时也提出了对地下水资源保护和造成破坏后的补救及补偿办法。
在审议时常委会组成人员认为，《条例》应当按照最严格水资源管理制度，对规划管理、取用水总量控制、实施取水许可证、水资源有偿使用、用水效率控制、地下水资源保护、水资源统一调度、水功能区限制纳污等方面做出更加明确具体的规定。应当重视水利工程建设标准低、配套设施不全，日常运行维护费用不足等问题。《条例》也应当进一步明确政府涉及水资源管理各部门在水资源开发、利用、节约、保护等方面的职责和义务。 来源：慧聪网
