该区成立建设节水型社会工作领导小组和创建国家级节水型城市工作领导小组，由主要领导亲任组长，全区26个部门一把手和21个乡镇长为成员。制定出台《淮阴区省级节水型社会建设试点工作实施方案》，对全区节水型社会建设工作作出全面部署，做到了创建时间、进度、标准、责任人、奖惩措施“五明确”。同时积极推进水务一体化改革，明确了区节水办职责，将节水资金投入纳入财政预算，逐年加大节水资金投入，实现了水资源统一管理。
为使广大群众深入了解创建节水型城市的重要性和必要性，该区在电视台、报刊网站设立节水专栏，及时报道创建工作动态，宣传节水知识；区水利局在广场、超市等人群集聚区开展节水咨询活动，在11个社区设立“节水之家”宣传点，接受群众咨询2万多人次；区教育局每年组织学校通过校园的黑板报、广播站、宣传栏、主题班会等形式加强宣传，深入开展“小手拉大手”宣传活动，组织城区学校4万多名学生参加以节水为主题的征文活动；经信委、经济开发区联合开展“加强水重复利用、促进节水减污”、“节水型企业创建”等活动。累计悬挂横幅237条，散发节水传单3万多份，宣传画5000多张，家庭节水知识手册1000余本，营造了节水型社会建设良好的社会氛围。
该区采取用水制度约束、环境强制保护、水费征收调控等措施，全面落实节水“三同时”制度、取水许可和水资源论证制度等7项制度。对37个新建重大建设项目进行了水资源论证，审批项目办结率100%。全区取水户取水计量设施安装率100%。该区在节水载体单位、高校、社区、灌区实现全覆盖的基础上，成功创建了上海太平洋化工（集团）淮安元明粉有限公司、白玫化工有限公司等一批具有示范效应的明星载体，全区省级节水型载体的取水量已占到非农业取水量的85%以上，主要耗水行业均有节水示范典型，并逐步向行业整体创建推进。淮安万邦香料工业有限公司在创建过程中，主动弃用地下水改用地表水，并积极开展水平衡测试，查找用水不合理环节，挖掘节水潜力，不但将冷凝水、冷却水闭路循环使用，还将企业污水处理后部分回用；上海太平洋化工（集团）淮安元明粉有限公司开展节水型企业创建活动后，按照水平衡测试报告要求，不但实现企业生产用水循环使用“零排放”，而且将生活用水进行生化处理后用于洗煤发电，成为淮阴区第一家企业用水“零排放”企业。全区节水型器具普及率从2005年的65%提高到81%，11个小区成为市级以上节水型小区，其中省级以上8个。目前，该区单位GDP取水量为84.36m³/万元，单位工业增加值取水量为11.78m³/万元，工业用水重复利用率为90.3%，灌溉水利用系数为0.602，城市供水管网漏损率在14%以下。 来源：中国网
