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加快推进区域供水 保障居民饮水安全

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2015-01-09  浏览次数:423
     【慧聪水工业网饮用水安全是关系国计民生的重大问题,实施城乡一体化供水,统筹城乡区域供水建设,推进农村与城市同水源、同管网、同水质,让全市城乡居民普遍饮用优质水,从根本上解决群众饮水安全问题,是一项最直接、最迫切、最现实的民生工程。近年来,淮安市以区域供水建设为突破口,将城乡饮用水安全工程纳入到城建重点项目中来,以“民生实事”一揽子项目予以强力推进,不断加快区域供水工程建设步伐,达到了较好的预期目标。

明确任务,合理布局,全面提升城镇供水能力。

针对区域供水工程投资大、时间紧、任务重、协调难等诸多问题,近年来在市委市政府领导下,市住房城乡建设局多措并举,从实际出发,探索淮安城乡区域供水新举措,区域供水建设明显提速。2009年,市住房城乡建设局委托南京市市政设计研究院,编制淮安区域供水规划并于当年8月经专家评审后报市政府批准。该规划依据苏北地区区域供水规划,结合水利部门农村饮水安全工程规划,对区域供水水厂的布局和供水范围进行了适当调整,市区新增经济开发区水厂、渔沟水厂和白马湖水厂,涟水县新增涟水第二水厂,洪泽县新增洪泽城南水厂,金湖县新增加金湖第二水厂,盱眙县新增第三水厂和南部水厂,使区域供水规划更能适合我市实际情况,更好地指导区域供水工程实施。

根据《市政府关于淮安市区域供水规划修编的批复》(淮政复【2009】42号),到2015年底我市区域供水工程需投资30亿元,新(扩)建8座水厂,增加供水能力46万吨/日,区域供水覆盖率达到85%。2020年底前完成剩余乡镇管道建设,区域供水覆盖率达到100%。

争取政策,多方联动,合力加快区域供水建设。

区域供水的实施从根本上解决城乡供水矛盾,实现城市支持农村,改善供水水质,解决农村居民饮用水问题,同时也促进了供水事业规模化、集约化发展,保护了资源和环境,一举多得,城乡双赢。

为进一步推进区域供水工程实施,2009年5月,市住房城乡建设局组织对省内其他城市区域供水建设工作进行了调研,根据调研情况提出建议方案报市政府批准。市政府出台了《市政府办公室关于加快推进区域供水的实施意见》(淮办发〔2009〕121号),明确各地政府为区域供水工程建设责任主体。同年,市住房城乡建设局将市区区域供水工程列入中心城市建设重点项目上报市政府,市政府每年年初下发《关于下达中心城市建设重点项目投资计划任务的通知》,将区域供水工程作为目标,明确工程建设内容和责任单位。与此同时,市住房城乡建设局多次到各县区督查区域供水推进情况,并将各地区域供水实施过程中遇到的问题和建议,及时向市政府以及市人大、政协进行汇报,在市政府常务会上也做了专题汇报,以便争取更多的资金投入。市政府对此高度重视,将区域供水纳入科学发展目标和生态市考核指标,对县区进行督查考核,有力推动了区域供水工程的实施。2014年,市政府进一步加大推进力度。将区域供水工程列入为城乡居民办十件实事项目,并形成了督查专报制度。

在做好区域供水推进工作的同时,市住房城乡建设局还积极做好向上争取资金工作。经过不断争取,省级财政补助资金标准从2007-2010年工程投资额的9%,2011、2012年提高到27%,2013年提高到36%。2007-2013年全市累计已争取区域供水省补资金1.58亿元。2014年,政策更加优惠,全市争取区域供水补助资金23164万元,已拨付13899万元。

截至2014年底,全市已累计投入约20亿元,先后建成投入运行经济开发区水厂、淮阴淮沭河水厂、白马湖水厂、涟水第二水厂、洪泽城南水厂、金湖第二水厂、盱眙第二水厂等7座区域供水水厂。其中,经济开发区水厂和淮阴淮沭河水厂在建设之初就按照新水质标准设计,采取深度处理工艺。全市供水能力达到79.5万吨/日,铺设供水干管858公里,区域供水通达乡镇73个,区域供水覆盖率63%。

乘势而上,加快实施,确保实现区域供水全覆盖。

2015年,省委、省政府要求区域供水覆盖率达到85%,我市计划投资8.28亿元,新增区域供水乡镇42个,铺设供水干管585公里,区域供水覆盖率达到100%,实现区域供水全覆盖。2016年开始,省级财政资金将不再予以补助,因此我市必须抓住良好机遇,积极做好向上争取资金。为了全面实现我市区域供水全覆盖,需进一步在责任分工、资金筹措、督查考核上下真功夫。

(一)加强组织领导,明确相关单位职责分工。

     各县(区)成立区域供水工作推进领导小组,明确住建、水利、乡镇政府等相关单位职责分工,及时研究解决实施中遇到的困难和问题。对区域供水通达的乡镇,严格按照《江苏省城乡供水条例》规定,制定处置方案并组织实施,限期关闭乡镇小水厂地下水井。

(二)拓宽筹资渠道,确保目标任务按期完成。

各县区将区域供水工程列入为民办实事工程,在积极争取省级补助资金的同时,多渠道筹集建设资金。按照2015年区域供水实施计划,即使省财政补助40%,各县区还需投资近6亿元。

(三)严格目标考核,保障建设进度。

目前,区域集中供水目标任务已经明确,各地实施方案和计划也已经制定,关键是如何推进实施的问题。2016年开始,省级财政资金将不再予以补助。2015年,我市必须抓住机遇,确保计划全面完成。加大督查和考核力度,每月开展督查,发布专报通报进展情况,督促各地高质量完成区域供水目标任务。


 
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