人类自古傍水而居，中华文明就是发祥于黄河流域。
众所周知，城乡供水事关人民福祉，事关经济社会发展，事关生态环境改善。新中国成立60多年来，供水思路不断创新，供水能力不断提高，供水领域不断扩大，供水体系不断完善。
但是，随着水资源的短缺，使人们逐渐认识到：水资源不仅是农业的命脉，而且是工业的命脉，乃至整个国民经济的命脉。这为水资源的量和质都提出了新的更高要求，使原本就缺水的地区，水资源供需矛盾更加突出。
如何在新形势下以有限的水资源支撑经济社会可持续发展这个命题，需要在三个关键性问题上实现根本性突破。
思路决定出路。科学规划、合理布局、适量调度，建设一些跨流域调水工程，确保更大范围水资源优化配置。与此同时，积极实践可持续发展思路，在河流水资源的开发利用规划中，充分考虑生态用水需求，在水量分配调度时，提前预留生态用水，维护健康的河流生态系统。
政策扶持规划。出台一系列扶持政策措施，积极稳妥地推进水资源设施建设，以多种形式吸引城市基础设施建设和经营；进一步理顺城市水公用事业产品、服务价格和收费标准，加大污水处理费征收力度。
树立良好的供水发展意识。民以食为天，食以水为先。安全供水是国民经济社会发展、人民身体健康的前提与保障，是供水企业得以生存和发展的先决条件，是关系到社会稳定的大局，是树立和落实科学发展观，转变经济增长方式的客观需要。
实践证明，供水的社会效益与经济效益是一致的，城市供水与经济建设是相互促进的，没有地方经济的发展，就没有供水事业的发展。提高城市供水工作，必将促进经济、文化、科学、教育的发展和人民生活水平的进一步提高。
