日前召开的全国政府购买服务工作会议部署了当前和今后一段时间推进政府购买服务的改革路线图,并明确2014年将在全国推广这一改革。
业内人士指出,政府购买服务改革提速有望撬动巨大市场订单,在服务业领域加快“去行政化”,通过简政放权引入民间资本,在缓解政府投资压力的同时将释放巨大的市场需求,激活服务业大发展,增加就业岗位,并为社会组织带来发展的“春天”。
“推广政府购买服务,通过引进竞争机制,打破行政垄断等体制性障碍,推动市场化改革,可以有力促进我国服务业开放,催生大量社会组织等市场主体,助推服务业发展,吸纳更多社会就业。”财政部副部长刘昆说。
服务业是我国产业结构的“短板”,也是未来经济持续健康发展的潜力所在。当前,我国服务业发展不充分、层次偏低的问题比较突出,传统服务业比重较大,现代服务业占比偏低,特别是关系民生的养老、家政、社区服务等生活服务业发展滞后。
此外,我国一年的政府采购金额虽然超过1万亿元,但占GDP的比重仍不足3%,与国际上平均10%的占比仍有差距,尤其是服务类政府采购占全部政府采购比重还不到一成,发展空间巨大。
政府向社会购买公共服务,意味着一些原来由政府直接提供、关系国计民生的公共服务将移交给有资质的社会组织、机构或企业来完成。目前,多地先行探索的政府购买公共服务改革正释放出巨大的市场需求。