在水价调整中,成本公开是社会热议的主要话题之一。如何看待水价成本公开,不仅要基于对政策的把握,同时也要有对现实和未来的切实考量。
根据发改委答记者问介绍,水价成本公开作为深化水价改革的重要内容和组成部分,是进一步推进水价改革的突破口。推行水价成本公开,有利于提高水价调整的科学性和透明度,可以让老百姓清清楚楚地了解供水企业的成本状况,也可以督促供水企业加强内部管理和自我约束,促进服务水平和质量提升。
但据当年新华网等媒体报道,推行供水成本公开,受到了不少自来水公司的赞成,却遭到个地方物价部门的反对。对此,有行业人士分析,地方物价部门之所以反对,是因为水价中包含了很多“不应该企业承担的成本”。比如,水价里众多代征费用,由供水企业收取,但是收来的钱大部分是“别人”的。还有一些地方政府为了招商引资,让自来水公司对本应该按照高水价征收的企业用水,按照居民用水价格征收。或者以其他市政公益的名义免交水费等,最终是“政府请客、供水企业买单”。
另一方面,国内大多数供水企业历史遗留问题严重,比如某供水企业漏损率高于核定值,是由于管网老化严重又无钱更新;由于城市中工业企业搬迁或循环水利用率提高造成生产能力利用率政策规定的上限等等,如果严格按照《城市供水定价成本监审办法(试行)》对供水企业进行成本监审,可以预见,目前及今后相当长一段时间内大多数供水企业的调价申请将被否决。而这,对于水价普遍倒挂、经营长期亏损的供水企业来说,无疑是釜底抽薪。
根据发改委答记者问介绍,水价成本公开作为深化水价改革的重要内容和组成部分,是进一步推进水价改革的突破口。推行水价成本公开,有利于提高水价调整的科学性和透明度,可以让老百姓清清楚楚地了解供水企业的成本状况,也可以督促供水企业加强内部管理和自我约束,促进服务水平和质量提升。
但据当年新华网等媒体报道,推行供水成本公开,受到了不少自来水公司的赞成,却遭到个地方物价部门的反对。对此,有行业人士分析,地方物价部门之所以反对,是因为水价中包含了很多“不应该企业承担的成本”。比如,水价里众多代征费用,由供水企业收取,但是收来的钱大部分是“别人”的。还有一些地方政府为了招商引资,让自来水公司对本应该按照高水价征收的企业用水,按照居民用水价格征收。或者以其他市政公益的名义免交水费等,最终是“政府请客、供水企业买单”。
另一方面,国内大多数供水企业历史遗留问题严重,比如某供水企业漏损率高于核定值,是由于管网老化严重又无钱更新;由于城市中工业企业搬迁或循环水利用率提高造成生产能力利用率政策规定的上限等等,如果严格按照《城市供水定价成本监审办法(试行)》对供水企业进行成本监审,可以预见,目前及今后相当长一段时间内大多数供水企业的调价申请将被否决。而这,对于水价普遍倒挂、经营长期亏损的供水企业来说,无疑是釜底抽薪。